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广西国家新型城镇化综合试点工作研究报告(2016)
来源:潜力智库      作者:      发布时间:2017-03-29      浏览:626      字体:    
摘要:2014-2016年,广西柳州市、来宾市、北流市、全州县、平果县、浦北县、荔浦县先后列入国家新型城镇化综合试点。本研究在对柳州市、来宾市、北流市、平果县、全州县五个试点地区开展实地走访、考察和座谈交流的基础上,研究总结试点地区取得的成效经验、存在问题,并提出下一步推进试点任务的措施建议。

       国家新型城镇化综合试点,是国家为了加快推进新型城镇化步伐,在全国选取一批城镇化地区开展试点工作,以人的城镇化为核心,以提升质量为关键,紧紧围绕需要深入研究解决的重点难点问题,充分发挥改革试点的先遣队作用,大胆探索、试点先行,寻找规律、凝聚共识,旨在到2020年逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。

       2014-2016年,广西柳州市、来宾市、北流市、全州县、平果县、浦北县、荔浦县先后列入国家新型城镇化综合试点。本研究在对柳州市、来宾市、北流市、平果县、全州县五个试点地区开展实地走访、考察和座谈交流的基础上,研究总结试点地区取得的成效经验、存在问题,并提出下一步推进试点任务的措施建议。




       本研究报告对比了五个试点地区城镇化率、城镇居民收入水平、流动人口等实际情况,认为:柳州市是广西工业城市,良好的产业发展基础不仅可以为本地人口提供就业,还可以吸引外来人口流入,加上城市综合承载能力较强,常住人口城镇化率提高较快,2020年试点目标能够如期实现;来宾市支柱产业主要以电力、冶炼等资源型和资本密集型产业为主,对劳动力的吸收力有限,加之城镇化发展基础水平不高(40.56%)、城镇综合承载力不强、城镇化基础设施建设项目融资难度大,很大程度上限制了来宾市的城镇化发展速度,试点目标任务较难完成;北流市城镇化水平基础较好,2015年常住人口城镇化率已达54%,全市经济综合实力保持在广西县市前列,随着玉林北流同城化建设推进再加速,城镇区域规模进一步扩大,常住人口城镇率增长空间大,2020年试点目标能够如期实现;平果县以铝产业为龙头的工业带动城镇化快速发展,规划建设的工业园区和大学园区将引起较大的人口流入,相应基础设施建设和配套政策同步推进,可以较大程度提高常住人口城镇化率,2020年试点目标能够如期实现。全州县是五个试点地区中城镇化水平最低的,2015年常住人口城镇化仅为30.5%,与全国、全区差距较大,城镇居民收入也较低,在人口大量流出、产业支撑力不强的情况下,要分别实现2017年48%和2020年58%的城镇化率难度较大。


广西国家新型城镇化综合试点面临的5座大山

       研究报告进而深入分析了广西国家新型城镇化综合试点经验以及存在的问题,从抓根本、稳方向、强支撑等方面提出了广西国家新型城镇化综合试点的思考与研判, 并进一步从国家层面、自治区层面、试点地区层面提出了相关对策建议。


新型城镇化综合试点工作的思考与研判